国务院定调：2030年服务业迈向100万亿元，聚焦十大关键领域

作者： 2026-04-22 11:22:00 浏览量：2

国务院定调：2030年服务业迈向100万亿元，聚焦十大关键领域

 

近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），为我国服务业中长期发展擘画清晰蓝图。《意见》明确提出，到2030年，我国服务业总规模将迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多“中国服务”品牌，全球竞争力和影响力将显著增强。

 

一、 目标引领：迈向“100万亿”高质量发展新时代

 

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，坚持“有效市场和有为政府相结合”，坚持“扩能和提质并举”。核心目标是通过未来几年的发展，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长，为加快建设现代化产业体系、满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实支撑，显著提升人民群众的获得感。

 

二、 十大发力方向：全链条补强与能级提升并举

 

为实现宏伟目标，《意见》系统部署了补强生产性服务业薄弱环节和提升生活性服务业能级两大主攻方向，共涵盖十大关键领域：

 

1. 补强生产性服务业六大薄弱环节：

•   强化科技服务支撑：聚焦研发设计、知识产权、成果转化、检验检测认证，旨在培育工业设计领军企业，系统提升知识产权服务，强化中试平台与孵化器建设，并推动检验检测结果国际互认。

 

•   增强现代物流综合竞争力：完善多式联运，推动大宗货物运输“公转铁”、“公转水”，加快国际海运、空运服务及综合物流集成商发展，并升级仓储设施。

 

•   加快软件和信息服务创新发展：深入实施“人工智能+”行动，加快工业软件突破。推动5G-A发展，加强6G技术研发，并有序推进算力布局与数据要素市场建设。

 

•   增强供应链金融专业服务能力：引导金融机构发展动产质押融资，建立全生命周期融资体系，并探索跨境供应链金融标准互认。

 

•   积极发展节能环保服务：推进节能降碳诊断改造，发展环境治理与回收利用服务，建立再生材料认证制度。

 

•   做强做优商务服务：积极发展涉外法律与咨询服务，强化行业智库建设，并提升人力资源管理专业化水平。

 

2. 提升生活性服务业四大重点领域能级：

•   增加居民服务优质供给：创新社区集成服务，实施物业与家政服务质量提升行动，推动零售业创新和农村电商高质量发展。

 

•   提高养老托育服务适配水平：健全县乡村三级养老服务网络，扩大普惠托育和托幼一体化服务供给。

 

•   增强健康服务专业化能力：支持个性化家庭医生签约服务，发展预防保健与心理健康服务。

 

•   创新文旅体服务模式：引导文化业态健康发展，鼓励景区延长开放，推动赛事经济、冰雪经济等新业态，并培育特色住宿餐饮。

 

三、 四化提升：数智、标准、融合、开放协同推进

 

在夯实重点领域的同时，《意见》强调通过“四化”提升服务业整体发展水平：

1.  推进数智化转型：建设垂直行业工业互联网平台，实施数智供应链发展专项行动，培育转型服务商。

2.  加快标准化建设：完善重点领域标准，加快制定低空服务等新业态标准，推动中国标准“走出去”。

3.  提高融合发展水平：深化先进制造业和现代服务业融合试点，完善农业社会化服务体系。

4.  稳步推进开放合作：扩大增值电信、生物技术等领域开放试点，提升服务贸易合作水平，促进文化、旅游服务出口。

 

四、 五大支撑：构建完善的政策保障体系

 

为确保目标实现，《意见》部署了完善的五大支撑体系：

1.  深化改革创新：清理不合理限制，优化市场准入，丰富应用场景。

2.  丰富财政金融工具：健全融资增信体系，用好专项再贷款，支持发行基础设施REITs。

3.  提升基础设施能力：系统推进国家物流枢纽建设，推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级。

4.  扩大优质经营主体：培育骨干企业与“专精特新”中小企业，加强品牌建设。

5.  加强人才与安全监管：优化专业布局开展技能培训，同时强化适应新业态的安全监管与消费者权益保护。

 

《意见》要求各地区、各部门结合实际抓好落实，国家发展改革委将加强统筹协调和监测评估。这份纲领性文件的出台，标志着我国服务业发展进入了以扩能提质为核心的新阶段，一个规模超百万亿、更具韧性与活力的“中国服务”新时代正加速到来。

 

来源：国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）

 了解更多，请关注微信公众号&视频号&小程序&抖音号：云上中国